2016-2022年研究热点

 1.档案治理体系建设

     在档案治理体系建设领域，立项指南近8年内的重点总体保持一致。立项项目强调在大数据与互联网+政务的发展趋势下，结合近年的工作背景如“局馆分离”的机构改革、“十三五”规划、“十四五”规划、新《档案法》的颁布等，深入研究档案管理体制、工作机制和法规制度的改革创新，加快档案工作数字化转型。

     此外，2022年的立项指南对档案服务和机构机制的研究提出了新的要求：档案工作如何服务于国家重大策略；重大工程、重大活动与突发事件应对档案如何管理；驻外机构的档案如何管理；国家重点档案实验室管理机制的探讨。

2.档案安全体系建设

     安全体系建设方面，立项指南着重于以下这几方面：加强对灾防应急的机制研究；对纸质与传统档案载体保护、修复以及增加耐久性的技术创新，对数字档案资源长久保存与备份的机制研究；对档案馆的环境监测与安全评估并加强档案信息系统的安全可靠性。近两年，重点档案保护中心的运行管理模式与档案外包服务的质检也被纳入研究重点。

3.档案资源体系建设

     针对档案资源体系建设，在数字档案馆和档案数字化建设的初期阶段，国家档案局的研究重点在于大范围完善区域数字档案馆（室）建设，跨门类跨领域跨地域的档案资源整合与共享，全档案数据资源清单、目录体系等基础性建设。

     从2020年起，区域性的档案资源整理研究逐渐让步于多行业的、跨地区的档案资源建设与共享研究。近几年，受互联网发展和疫情影响，重大活动和突发事件档案、社交媒体档案、公务邮件档案、红色档案、扶贫档案、境外档案的出现频次显著增长，如何对此类档案进行收集价值判定，确定档案的归属和流向并进行资源整合是接下来的研究重点。

4.档案利用体系建设

     档案的开放利用是历年的研究重点，“开放鉴定的程序及划控方法”在8个年份的立项指南分析样本中出现高达6次。另外，随着大量历史档案到期并完成开放审核，鉴定后的档案利用与服务环节也逐渐成为历年的研究重点。2016-2019年期间档案利用与服务研究从传统的单人单次到馆查档逐渐转变为互联网+政务服务环境下的在线利用与服务方面的研究。

     自2020年开始，国家档案局开始强调档案利用“三服务”模式的创新和实践，从传统的“服务领导、服务基层、服务群众”逐渐转变为“服务发展，服务决策，服务落实”。其实际体现于：2020年指南提出了“服务乡村振兴国家战略和区域发展战略”；2022年指南提出了“档案服务党委政府决策、社会民生、重大战略、重大活动、突发事件应对、重大工程的能力提升”以及“四史教育、文化遗产传承、对外交流等专题档案协作开发利用”的研究方向。

5.档案信息化建设

     针对电子文件与电子档案的管理，历年的研究重点在于三个方面：1）AI、云计算、区块链、大数据等新技术在电子档案管理系统建设中的应用；2）电子公文归档规范、电子档案移交接收以及电子档案管理的规范；3）OFD格式标准在电子档案长期保存的应用。

     2022年，国家档案局在上述新技术的应用上，新增了OCR识别在声像、图像、自然语言处理相关档案的应用研究以及知识挖掘在档案信息整合开发方面的应用研究。值得关注的是随着各地数字档案馆（室）的建立，立项指南对于电子档案管理系统的功能特性要求逐渐深化，具体表现在2017年指南提出的办公自动化系统研究到2019年指南提出的安全可控的管理系统研究，再到2021年指南提出的自主可控的管理系统研究。